Bazı valilikler tarafından, disiplin amirlerince verilen cezaya itiraz eden memurun itirazının disiplin kurulları tarafından kabulü halinde disiplin amirince cezanın hafifletilerek verilmesi durumunda memurun bu cezaya da itiraz hakkının bulunup bulunmadığı hususunda tereddüde düşülerek, konu hakkında Devlet Personel Başkanlığından görüş sorulmuştur.

Bazı valilikler tarafından, disiplin amirlerince verilen cezaya itiraz eden memurun itirazının

disiplin kurulları tarafından kabulü halinde disiplin amirince cezanın hafifletilerek verilmesi

durumunda memurun bu cezaya da itiraz hakkının bulunup bulunmadığı hususunda tereddüde

düşülerek, konu hakkında Devlet Personel Başkanlığından görüş sorulmuştur.

Konu ile ilgili olarak 15/04/2014 – 1787 sayılı görüş yazısı şu şekildedir;

Bilindiği üzere, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 126 ncı maddesinde; "Uyarma, kınama

ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından; kademe ilerlemesinin durdurulması

cezası, memurun bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra, atamaya

yetkili amirler il disiplin kurullarının kararlarına dayanan hallerde Valiler tarafından verilir."

Devlet memurluğundan çıkarma cezası amirlerin bu yoldaki isteği üzerine, memurun bağlı

bulunduğu kurumun yüksek disiplin kurulu kararı ile verilir. Disiplin kurulu ve yüksek

disiplin kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Ret

halinde atamaya yetkili amirler 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbesttirler.

Özel kanunların disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullarla ilgili hükümleri saklıdır."

hükmü, 128 inci maddesinde; "Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını

soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde vermek zorundadırlar. Kademe

ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hallerde soruşturma dosyası, kararını bildirmek

üzere yetkili disiplin kuruluna 15 gün içinde tevdi edilir. Disiplin kurulu, dosyayı aldığı

tarihten itibaren 30 gün içinde soruşturma evrakına göre kararını bildirir.

Memurluktan çıkarma cezası için disiplin amirleri tarafından yaptırılan soruşturmaya ait

dosya, memurun bağlı bulunduğu kurumun yüksek disiplin kuruluna tevdiinden itibaren

azami altı ay içinde bu kurulca, karara bağlanır." hükmü ve 135 inci maddesinde ise; "Disiplin

amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin

kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz

edilebilir.

İtirazda süre, kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür. Süresi içinde itiraz

edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir. İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin

kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır. İtirazın

kabulü hâlinde, disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya

tamamen kaldırabilirler. Disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir." hükmü

yer almaktadır.

Yukarıda yer alan hükümler çerçevesinde, disiplin amirlerince verilen cezaya itiraz eden

memurun itirazının Disiplin Kurulları ve Yüksek Disiplin Kurulları tarafından kabulü halinde

disiplin amirince cezanın hafifletilerek verilmesi durumunda, uyarma, kınama ve aylıktan

kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna, kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı

yüksek disiplin kuruluna yeniden itiraz edilebileceği değerlendirilmektedir.

Bu anlamda, disiplin kurullarına yapılan itiraz sonucu reddedilen ceza kesinleşmiş, itiraz

kabul edilerek kaldırılan ve disiplin amiri tarafından hafifletilerek verilen disiplin cezası

yeniden itiraza konu olur. Ancak bu itiraz sonucu talep disiplin kurulu tarafından reddedilirse,

ceza kesinleşir ve idari yargının konusu olur.

Abdullah DAMAR | 26.06.2023